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• Wie steht es um die Sicherheit und Wirksamkeit der Covid-19-Impfstoffe?

  Bevor ein Impfstoff verwendet werden kann, muss dieser grundsätzlich zugelassen sein. Dafür ist in der Schweiz das unabhängige Heilmittelinstitut Swissmedic zuständig. Die Anforderungen daran sind streng: Eine Zulassung erfolgt nur, wenn der Impfstoff nachweislich sicher, wirksam und von hoher Qualität ist. Diese Vorgaben müssen immer erfüllt sein – sie galten auch während der Corona-Pandemie.

  Der Bund hat nur Impfstoffe verwendet, die über eine Swissmedic-Zulassung verfügten. Der Impfstoff von AstraZeneca gehörte zum Beispiel nicht dazu. Dieser war bei uns – im Unterschied zur EU – nicht zugelassen. Die Impfstoffe von Moderna und Novavax, deren Beschaffungsverträge nun veröffentlicht worden sind, haben den strengen Prüfprozess von Swissmedic durchlaufen, die Anforderungen erfüllt und so die Zulassung bekommen.

  Angesichts der speziellen Umstände in der Corona-Pandemie hat der Bund gewisse Risiken der Hersteller übernommen und ihnen zum Beispiel zugesichert, Haftpflichtzahlungen zu ersetzen, die sie gegenüber Geschädigten allenfalls zahlen müssten, falls es dazu kommen sollte («Schadloshaltung»). Da der Bund aber von Vornherein nur von Swissmedic zugelassene Impfstoffe verwendet hat, konnte dieses Risiko stark gesenkt werden. Bis heute sind denn auch keine diesbezüglichen Forderungen beim Bund eingegangen.

  Die Hersteller bleiben zudem nach Schweizer Haftungsregeln verantwortlich, etwa nach dem Produktehaftpflichtgesetz, das beispielsweise bei Produktionsfehlern zur Anwendung kommt.

  Link Swissmedic: FAQ zu den Covid-19 Impfstoffen

• Warum hat der Bund Zusagen zur Haftung gemacht?

  Das hing damit zusammen, dass es in einer Krisensituation wie in einer Pandemie wichtig ist, dass von den Herstellern schnell wirksame und sichere Impfstoffe entwickelt werden. Gleichzeitig gab es eine enorme Nachfrage nach Impfstoffen. Aufgrund der damaligen Situation und der vielen gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Einschränkungen setzten die meisten Staaten darauf, Impfstoffe zu beschaffen. Es herrschte entsprechend ein starker Wettbewerb um die wenigen verfügbaren Impfstoffdosen.

  Es war daher wichtig und im Interesse der Schweizer Bevölkerung, sich die vertraglich verpflichteten Mengen von den Herstellern frühzeitig und fest zusichern zu lassen. Das beeinflusste die vertraglichen Konditionen. Die Schweiz wäre sonst nicht zum Zug gekommen.

  Die Vertrags-Konditionen hingen von weiteren Faktoren ab – zum Beispiel auch davon, wie früh ein Impfstoff vertraglich verpflichtet werden konnte, wie rasch und verbindlich er geliefert werden konnte oder wie gross der Markt war.

  Der Bund hat nur Impfstoffe verwendet, die über eine Swissmedic-Zulassung verfügten und von Swissmedic entsprechend auf Sicherheit und Wirksamkeit überprüft worden sind.

• Woran hat sich der Bund bei der Beschaffung der Impfstoffe orientiert?

  Der Bund hat eine auf Sicherheit ausgerichtete Strategie verfolgt. Dazu hat er frühzeitig von verschiedenen Herstellern Impfstoffe beschafft, und das in ausreichender Menge. Die Strategie war so ausgelegt, dass jederzeit die ganze Bevölkerung mehrmals geimpft werden konnte. Alle Impfstoffe mussten eine Zulassung von Swissmedic und entsprechend die strengen Anforderungen an Wirksamkeit und Sicherheit erfüllt haben.

  Dieses Vorgehen hat sich bewährt. Die Oberaufsicht des Parlaments (GPK) stellte im Prüfbericht fest, dass die Schweiz in der Lage gewesen sei, die Versorgung der Schweizer Bevölkerung mit den besten und jeweils aktuellsten auf dem Markt verfügbaren Impfstoffen zu gewährleisten (vgl. Jahresbericht 2023).

• Gibt es in der Schweiz Entschädigungen für Impfschäden – und wie hängt das mit den Verträgen bzw. Haftungsklauseln darin zusammen?

  Es ist zu unterscheiden zwischen Haftpflichtzahlungen und anderen Entschädigungen:

  • Haftpflichtzahlungen: Die Hersteller bleiben grundsätzlich nach normalen Schweizer Haftungsregeln gegenüber geschädigten Personen verantwortlich. Der Bund hat aber angesichts der speziellen Umstände in der Corona-Pandemie gewisse Risiken der Hersteller übernommen und ihnen z.B. zugesichert, allfällige Haftpflichtzahlungen gegenüber Geschädigten zu ersetzen («Schadloshaltung»). Da der Bund von Vornherein jedoch nur von Swissmedic zugelassene Impfstoffe verwendet hat, konnte dieses Risiko stark gesenkt werden. Bis heute sind denn auch keine diesbezüglichen Forderungen beim Bund eingegangen.
  • Entschädigungen oder Genugtuungen: Bei nachgewiesenen schweren Nebenwirkungen kann der Staat über das Eidgenössische Departement des Innern (EDI) Entschädigungen oder Genugtuungen leisten, sofern keine andere Haftung greift. Bis Anfang 2026 erhielt das EDI 408 Gesuche um Zahlung nach Impfschäden im Zusammenhang mit der Pandemie. 300 davon wurden nach einer ersten formellen Prüfung zurückgewiesen. Zwei Gesuche wurden gutgeheissen, zwei abgelehnt. Die anderen Gesuche sind noch hängig.

• Muss der Bund jetzt alle weiteren Verträge vollständig offenlegen – nach dem Prinzip «access to one, access to all»?

  Das Prinzip «access to one, access to all» besagt: Ein einmal gewährter Zugang zu einem amtlichen Dokument nach Öffentlichkeitsgesetz (BGÖ) ist auch bei jedem weiteren Zugangsgesuch für dieses Dokument in (mindestens) gleichem Umfang zu gewähren.

  Mit der Publikation der Unterlagen auf der Website des BAG, die von den Urteilen des Bundesverwaltungsgerichts vom 10.2.2026 betroffenen sind, hat das BAG diese Unterlagen allgemein zugänglich gemacht.

  Die Beschaffungsverträge mit den anderen Herstellern können vom BAG angesichts der vertraglichen Vertraulichkeitsvereinbarungen und wegen der zu wahrenden Anhörungs- und Beschwerderechte der Vertragspartner, namentlich der Hersteller, nicht proaktiv offengelegt werden.

• Hat der Bund für die Impfstoffe zu viel bezahlt?

  Die Preise für einzelne Impfstoffdosen waren das Ergebnis vertraulicher Verhandlungen mit den jeweiligen Herstellern – in der Schweiz und auch in den EU-Ländern. Die entsprechenden Verträge wurden bislang nicht offengelegt, man kennt die vertraglichen Preise daher noch nicht.

  Die Verträge des Bundes enthielten indes sogenannte «most favoured nations»-Klauseln, sodass davon ausgegangen werden kann, dass die Schweizer Preise in einem ähnlichen Rahmen wie in anderen europäischen Ländern liegen.

• Claudia Testdokument 2026

  Beschreibung zum Dokument

  PDF337.28 kB28. April 2026

• Katharina Testdokument

  PDF1.01 MB28. April 2026

• Wie kann die FSME therapiert werden?

  Gegen die FSME gibt es keine spezifische Therapie; Die Behandlung konzentriert sich auf die Symptome.

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• Warum wurde beschlossen, TARMED durch TARDOC und Ambulante Pauschalen abzulösen?

  Ziel des neuen Tarifsystems ist es, den Bereich der ambulanten ärztlichen Leistungen, die die heutige Medizin erbringt, mit angemessenen, zeitgemässen Tarifstrukturen auszustatten. Die ab 2004 geltende Tarifstruktur TARMED entsprach nicht mehr der aktuellen Praxis und den medizinischen Fortschritten. Sie enthielt nicht nur unterbewertete, sondern auch viele überbewertete Leistungen (der technologische Fortschritt machte gründlichere und weniger invasive Untersuchungen möglich).

  Das neue Gesamt-Tarifsystem zielt darauf ab, die Bereiche zu korrigieren, die in der Tarifstruktur TARMED als überbewertet gelten, und die unterbewerteten Leistungen (z. B. in der Grundversorgung) aufzuwerten. Die Senkung einzelner Tarife bedeutet aber nicht, dass es jetzt zu einer Unterfinanzierung kommt. Vielmehr trägt sie zur notwendigen Aktualisierung der Tarife bei.

• Was sind die Hauptunterschiede zwischen TARMED und TARDOC/Ambulante Pauschalen?

  Mit dem neuen Gesamt-Tarifsystem werden nicht mehr alle ärztlichen Leistungen einzeln in Rechnung gestellt. Gewisse Behandlungen werden als Paket, in Form von Pauschalen, abgerechnet.

  TARDOC funktioniert ähnlich wie die bisherige Tarifstruktur TARMED: einzelne ärztliche Leistungen werden separat abgerechnet, wie etwa die ärztliche Konsultation oder die Aufnahme eines Röntgenbilds des Unterarms. TARDOC kommt vor allem für Leistungen in einfachen Infrastrukturen zur Anwendung, z. B. für die ambulante Grundversorgung. Im Vergleich zu TARMED umfasst TARDOC deutlich weniger Tarifpositionen: Neu sind es rund 1400 Tarifpositionen gegenüber den zuvor über 4600 Positionen bei TARMED. Darüber hinaus berücksichtigt TARDOC die Bedürfnisse der Hausarztmedizin besser.

  Daneben gibt es neu die Ambulanten Pauschalen. Sie gelten vor allem für aufwändigere Behandlungen und vergüten diese mit einem festen Betrag. Die ungefähr 300 ambulanten Pauschalen umfassen alle Leistungen, die zur spezifischen Behandlung gehören, auch verwendete Arzneimittel und Implantate sowie Labor- und (ab dem 1. Januar 2027) Pathologieleistungen, die dazugehören. Die Ambulanten Pauschalen werden vorerst für Leistungen angewendet, die in erster Linie die Spitäler erbringen, da sie auf Spitaldaten basieren.

• Warum wurden TARDOC und Ambulante Pauschalen gleichzeitig eingeführt?

  Im Rahmen der Massnahmen zur Kostendämpfung – Paket 1a hat das Parlament beschlossen, dass Patientenpauschaltarife für ambulante Leistungen (Ambulante Pauschalen) Vorrang vor dem Einzelleistungstarif haben. Eine Tarifstruktur mit Pauschalen verringert die Anreize für überhöhte Rechnungen für ärztliche Leistungen, die bei der Anwendung von Einzelleistungstarifen wie TARDOC entstehen können. Die Vergütung mit Pauschalen hat sich im stationären Bereich bewährt, wo seit 2012 ein Tarifsystem mit Patientenpauschalen (SwissDRG) gilt. Pauschalen eignen sich besonders für Behandlungen, die in einer ressourcenintensiven Infrastruktur erbracht werden und bei denen die Leistungen eher standardisiert sind, z. B. Arthroskopien oder Kataraktoperationen.

  Damit beide Tarifstrukturen gut zusammenspielen, hat der Bundesrat entschieden, TARDOC und die Ambulanten Pauschalen gleichzeitig einzuführen. Das erleichtert die Umsetzung und senkt die Kosten für Anpassungen an den Abrechnungssoftwares.

• Wie wird das Gesamt-Tarifsystem (TARDOC und Ambulante Pauschalen) weiterentwickelt?

  Das Gesamt-Tarifsystem ist seit dem 1. Januar 2026 in Kraft. Die Tarifstrukturen sollen am 1. Januar 2027 ein erstes Mal aktualisiert werden, jährliche Aktualisierungen sollen folgen. Für die künftige Weiterentwicklung des Gesamt-Tarifsystems stellt die OAAT AG den Tarifpartnern ein standardisiertes Antragsverfahren zur Verfügung, über das sie gezielt Änderungen und Weiterentwicklungsanträge einreichen können.Die Interessen der Ärzteschaft, auch der Fachgesellschaften, werden dort von der FMH vertreten.

• Wo finde ich weitere Informationen zu TARDOC und den Ambulanten Pauschalen?

  Unsere Webseite zum ambulanten Arzttarif enthält Grundlagenwissen zum Thema und zu den einzelnen Schritten. Weitere Informationen finden sich auf der Website der OAAT AG oder den Websites der Tarifpartner FMH, H+ und prio.swiss.

Im Vergiftungsfall

Notfallnummer 145 von Tox Info Suisse wählen.

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• Formular zur Anpassung der Ausnahmekriterien in Ziffer II Anhang 1a KLV

  Word58.26 kB15. September 2025

• Formular zur Neuaufnahme, Änderung oder Streichung von ambulant durchzuführenden Eingriffen in Anhang 1a KLV

  Word86.46 kB15. September 2025

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• Dialog 3 Versorgungsstrukturen: Präsentation S. Brügger

  PDF162.68 kB19. Dezember 2017

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Vous trouverez sur cette page des réponses aux q^uestions les plus fréquentes et des liens utiles concernant les primes, l’assurance-maladie et les coûts de la santé :

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10^e anniversaire de la Convention contre le trafic d’organes

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