Legislazione sui prodotti del tabacco e sulle sigarette elettroniche

La legislazione sui prodotti del tabacco e sulle sigarette elettroniche interessa numerose leggi e ordinanze in diversi ambiti.

Legislazione sui prodotti del tabacco e sulle sigarette elettroniche

• La legge federale sui prodotti del tabacco e sulle sigarette elettroniche (RS 818.32) ha lo scopo di proteggere le persone in Svizzera, in particolare bambini e giovani, dagli effetti nocivi del consumo di prodotti del tabacco e dell’uso di sigarette elettroniche. La legge prevede per esempio un divieto di consegna ai minorenni, come anche ulteriori restrizioni della pubblicità.
  
  
• L’ordinanza sui prodotti del tabacco e sulle sigarette elettroniche (RS 818.321) disciplina i requisiti in materia di sicurezza e composizione dei prodotti del tabacco e delle sigarette elettroniche, definisce come e dove questi prodotti devono essere notificati, concretizza le nuove avvertenze illustrate e stabilisce il quadro per i test d’acquisto.

Legislazione sulla protezione contro il fumo passivo

• La legge federale concernente la protezione contro il fumo passivo (RS 818.31) prevede il divieto di fumare nei locali chiusi accessibili al pubblico o adibiti a luoghi di lavoro per più persone. Sale fumatori e imprese della ristorazione per fumatori possono essere autorizzate se rispondono a determinati criteri. La protezione contro il fumo passivo è estesa alle sigarette elettroniche e ai prodotti del tabacco destinati a essere riscaldati.

• L'ordinanza concernente la protezione contro il fumo passivo (OPFP; RS 818.311) descrive in particolare i requisiti relativi alle sale e ai locali per fumatori. Per le imprese di ristorazione sono inoltre definiti i requisiti relativi alle zone di degustazione.

Legislazione sull’imposizione del tabacco

• La legge federale sull’imposizione del tabacco (LImT; RS 641.31) determina l’oggetto dell’imposta e la sua riscossione. Stabilisce, inoltre, le varie tariffe applicabili. Il 1° ottobre 2024 sarà reintrodotta l’imposizione delle sigarette elettroniche.

• L'ordinanza sull’imposizione del tabacco (OImT; RS 641.311) precisa quali prodotti sono soggetti all’imposta e disciplina i dettagli relativi alla procedura di riscossione.

• L'ordinanza del DFF concernente l’interesse moratorio e rimuneratorio gravante l’imposta sul tabacco e l’imposta sulla birra (RS 641.315)

• L'ordinanza sul fondo per la prevenzione del tabagismo (OFPT; RS 641.316) costituisce il fondo e la Commissione peritale per il fondo per la prevenzione del tabagismo. L’ordinanza stabilisce le condizioni che devono rispettare le domande di contributi finanziari indirizzate al fondo.

Altre leggi applicabili al tabacco

• La legge federale sugli ostacoli tecnici al commercio (LOTC; RS 946.51) ) stabilisce presupposti uniformi con l’intento di facilitare il commercio internazionale dei prodotti. Costituisce, inoltre, la base legale per l’applicazione del principio Cassis de Dijon in Svizzera. Secondo tale principio i prodotti fabbricati e venduti legalmente nell’UE possono essere venduti anche in Svizzera senza particolari controlli.
  
  
• L' ordinanza concernente l’immissione in commercio di prodotti fabbricati conformemente a prescrizioni tecniche estere e la loro sorveglianza sul mercato (OIPPE; RS 946.513.8) )  prevede due deroghe al principio Cassis de Dijon in merito al tabacco. Una riguarda il prezzo di vendita al minuto che devono recare gli imballaggi dei prodotti del tabacco e l’altra le avvertenze che devono comparire sui prodotti del tabacco secondo il diritto svizzero (sigarette elettroniche senza nicotina, prodotti a base di nicotina per uso orale senza tabacco simili allo snus, prodotti da fumo a base di erbe destinati a essere riscaldati, prodotti a base di nicotina destinati a essere fiutati, prodotti senza tabacco per pipe ad acqua (art. 2 lett. c n. 12–14).
• La legge federale sulla radiotelevisione (LRTV; RS 784.40)  vieta la diffusione di pubblicità per i prodotti del tabacco nei programmi radiotelevisivi (art. 10). Il divieto di pubblicità è esteso anche alle sigarette elettroniche e ai prodotti che costituiscono un’unità funzionale (p. es. apparecchi per le sigarette elettroniche o pipe).
• La legge federale sull’agricoltura (LAgr; RS 910.1)  stabilisce i requisiti applicabili alla coltivazione del tabacco.

Ulteriori informazioni

• Documenti

  • Lettera informativa: divieto dei prodotti del tabacco per use orale non è applicabile

    PDF280.93 kB13 giugno 2019

• Link

  Principio «Cassis de Dijon»

  Domande relative a decisioni di portata generale

  Sentenza del Tribunale federale 2C_718/2018 del 27 maggio 2019 sull’ abrogazione del divieto di vendita dello snus

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