Strategia MNT: mandato, obiettivi, misure e gestione
Confederazione, Cantoni e Promozione Salute Svizzera hanno collaborato all’elaborazione della Strategia MNT, il cui scopo è di evitare e ritardare l’insorgenza delle malattie non trasmissibili o di ridurne le conseguenze. Nell'agosto 2024 il Consiglio federale ha prorogato fino al 2028 la strategia e ha dato l’incarico di elaborare una soluzione per il periodo successivo.
Mandato
Il Consiglio federale ha deciso di rafforzare la promozione della salute e prevenire maggiormente l’insorgenza di malattie. Questo è quanto deve garantire la Strategia MNT, che è stata proposta dal Dialogo sulla politica nazionale della sanità nel quadro della strategia globale di politica sanitaria Sanità2030.
La Strategia MNT si basa su esperienze rivelatesi efficaci e riunisce l’impegno dei tre precedenti programmi nazionali di prevenzione sul tabacco, l’alcol e l’alimentazione e l’attività fisica. Diversi attori del settore della prevenzione e dell’assistenza sanitaria vi collaborano strettamente.
Nel 2024, il Consiglio federale e il Dialogo sulla politica sanitaria nazionale hanno esteso la strategia MNT fino al 2028 e hanno adottato il piano d'azione 2025-2028. La Confederazione, i Cantoni e Promozione Salute Svizzera basano le loro attività nei rispettivi ambiti di competenza sulla strategia MNT.
Priorità
La strategia MNT si concentra sulla prevenzione delle seguenti malattie non trasmissibili: cancro, diabete, malattie respiratorie croniche, malattie muscolo-scheletriche e malattie cardiovascolari. Il piano di misure per gli anni 2025-2028 comprende anche la prevenzione della demenza e la promozione della salute mentale. La strategia fornisce quindi una chiara direzione a tutti gli attori coinvolti, consentendo loro di utilizzare in modo mirato le proprie risorse.
Obiettivi
La Strategia MNT ha quattro obiettivi superiori a lungo termine:
- contenere l’aumento del carico di malattia
- contenere l’aumento dei costi
- ridurre i decessi prematuri
- mantenere e migliorare la partecipazione e la produttività della popolazione sul piano economico e sociale
Per raggiungere questi obiettivi superiori sono stati formulati sei obiettivi specifici. La strategia MNT deve:
- ridurre i fattori di rischio per la salute determinati dal comportamento individuale
- migliorare l’alfabetizzazione sanitaria della popolazione e rafforzarne la responsabilità. Le persone devono conoscere i rischi per la salute e le loro possibili conseguenze
- promuovere le condizioni che facilitano una qualità di vita sana
- migliorare le pari opportunità. Tutti devono avere accesso alle informazioni e alla prevenzione
- ridurre la quota di popolazione con un maggior rischio di ammalarsi
- migliorare la qualità di vita e ridurre la necessità di cure
La Strategia MNT si basa su approcci rivelatisi efficaci, sulla continuità e sulla collaborazione dei diversi attori in Svizzera. In tal modo, la Confederazione, i Cantoni, le ONG e l’assistenza sanitaria intendono coordinare meglio la loro collaborazione. Inoltre, nell’ambito della Strategia MNT va intensificata la collaborazione con gli attori dei settori pianificazione del territorio o economia al fine di investire più efficacemente i mezzi a disposizione e far beneficiare tutti dello scambio di esperienze.
Aree di intervento e orientamenti
La Strategia MNT è suddivisa in aree di intervento e orientamenti:
Principali aree di intervento:
Aree di intervento supportate
Misure
La Strategia MNT comprende misure in diversi settori:
1. Promozione della salute e prevenzione nella popolazione
In questo ambito si intende entrare in contatto con le persone nel loro quotidiano. Queste misure sono innanzitutto pianificate a livello cantonale e attuate da ONG, città e Comuni.
2. Prevenzione nell’ambito delle cure
Le misure in questo ambito sono rivolte alle persone in contatto con il sistema sanitario e sociale che presentano un rischio elevato o sono già malate. In quest’ottica occupano un ruolo di primo piano i moltiplicatori, come gli specialisti del settore sanitario e psicosociale nonché gli attori della sanità pubblica. Queste misure devono rafforzare e mirare a inserire la prevenzione nella catena di presa a carico socioterapeutica.
3. Promozione della salute e prevenzione nel mondo del lavoro
Le condizioni di lavoro favorevoli alla salute costituiscono una base importante per uno stile di vita salutare, anche nell’ottica della salute mentale. Approcci e strumenti della gestione della salute in azienda (GSA) possono permettere di sensibilizzare e sostenere apprendisti, collaboratori e responsabili direttamente nel loro ambiente dilavoro.
4. Misure trasversali
Le misure che abbracciano tutti gli ambiti devono contribuire al raggiungimento degli obiettivi della Strategia MNT. Riguardano le aree di intervento «Coordinamento e cooperazione», «Finanziamento», «Ricerca e monitoraggio», «Informazione e formazione» nonché «Condizioni quadro».
Adeguamento delle misure per gli anni 2025-2028
Sulla base della valutazione e delle esperienze acquisite dall'attuazione della Strategia (2017-2024), nonché nel contesto della strategia Sanità2030 del Consiglio federale, le misure della Strategia MNT sono state verificate e adeguate dagli organi responsabili (UFSP, CDS e Promozione Salute Svizzera) per la fase di attuazione 2025-2028. L'adeguamento dei piani di misure MNT e di quelli relativi alle dipendenze è avvenuto in modo coordinato.
Priorità di attuazione
Gli organi responsabili della strategia MNT hanno individuato tre priorità tematiche con il maggiore effetto preventivo e le hanno inserite nel piano di misure per il periodo 2025-2028: il rafforzamento della salute mentale, la prevenzione del consumo di tabacco e nicotina nonché la prevenzione del sovrappeso e dell'obesità.
L’equità nella salute per tutti i gruppi della popolazione assume maggiore valore rispetto a quanto avveniva finora: le misure e le offerte per il rafforzamento della salute e delle competenze in materia di salute devono raggiungere tutti, a prescindere da lingua, provenienza, status sociale e livello di istruzione.
Gestione della strategia
Il Dialogo sulla politica nazionale della sanità gestisce l’attuazione della strategia e delle misure. La collaborazione tra Confederazione e PSS è retta da una convenzione.
Un organo direttivo coordina l’attuazione delle misure della Strategia MNT. È composto da rappresentati dell’UFSP, della Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS) e di Promozione Salute Svizzera (PSS). L’organo mantiene la visione generale su tutte le attuazioni e provvede a coordinare la comunicazione. Coinvolge partner e servizi della Confederazione.
Gestione: Dialogo sulla politica nazionale della sanità, Gruppo AC (accordo sulla cooperazione)
Coordinamento: Gruppo direttivo (UFSP, CDS, PSS)
Interfacce con la Strategia nazionale dipendenze e le misure nel settore della salute mentale
La Strategia nazionale dipendenze è stata sviluppata parallelamente alla strategia sulle MNT. Ha lo stesso obiettivo, ovvero rafforzare la promozione della salute e la prevenzione delle malattie. Le due strategie riuniscono diversi partner e si concentrano sulla creazione di sinergie. Le misure volte alla prevenzione delle malattie psichiche e alla promozione della salute mentale sono pertanto inserite a pieno titolo nel piano di misure MNT 2025–2028.
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