Condizione post-COVID-19: come si impegna l’UFSP?
Insieme ai Cantoni e ad altri attori del settore sanitario, l’UFSP si impegna affinché le persone affette da condizione post-COVID-19 ricevano una buona assistenza. Di seguito è riportata una panoramica delle attività dell’UFSP.
Strategia nazionale ME/CFS e condizione post-COVID-19
Il 18 settembre 2025 il Consiglio degli Stati ha accolto la mozione Hess 24.4452 «Strategia nazionale per migliorare la situazione sanitaria delle persone affette da ME/CFS o condizione post-COVID-19», incaricando il Consiglio federale di elaborare una strategia nazionale per migliorare la situazione sanitaria delle persone affette da encefalomielite mialgica/sindrome da stanchezza cronica (ME/CFS) e da condizione post-COVID-19. Secondo la mozione, la strategia dovrebbe consentire di raggiungere gli obiettivi seguenti:
- una diagnosi più rapida e precisa;
- un trattamento adeguato basato sulle più recenti conoscenze scientifiche;
- un accesso paritario a test, terapie e medicamenti la cui efficacia sia basata sull’evidenza medica;
- e un adeguato sostegno da parte delle assicurazioni sociali.
Inizio dei lavori
A inizio 2026 l’UFSP ha avviato i lavori preliminari per sviluppare la strategia. Tutti gli attori rilevanti sono stati coinvolti: i Cantoni, le strutture sanitarie, le associazioni professionali, gli assicuratori-malattie, l’assicurazione invalidità, gli istituti di ricerca nonché le organizzazioni dei pazienti e delle persone direttamente interessate. L’obiettivo è esaminare la necessità d’intervento insieme agli attori e, successivamente, elaborare con loro possibili misure per migliorare la situazione sanitaria delle persone colpite.
Rapporto del Consiglio federale
Su incarico del Consiglio federale, l’UFSP ha esaminato l’assistenza sanitaria fornita alle persone affette da condizione post-COVID-19. Il Consiglio federale ha esposto i risultati nel suo rapporto del 29 novembre 2023.
Il Consiglio federale giunge alla conclusione che il settore dell’assistenza sanitaria ha reagito prontamente all’insorgere di conseguenze a lungo termine dovute alla COVID-19. La Svizzera dispone di una rete ben strutturata di punti di contatto per le persone che ne sono affette. Allo stesso tempo, sussiste necessità di miglioramento, in particolare per quanto riguarda l’accesso alle offerte e la loro concezione, nonché lo scambio di conoscenze e la collaborazione tra i fornitori di prestazioni. Queste lacune devono essere colmate e le strutture sanitarie e i Cantoni dovranno continuare a fornire un’assistenza adeguata ai bisogni anche in futuro.
Il rapporto considera gli studi condotti sulla situazione dell’assistenza sanitaria in Svizzera e lo scambio puntuale con gli attori interessati operanti nel settore sanitario. È stato redatto in adempimento di un postulato (21.3014) e illustra inoltre l’attuazione di una mozione (21.3453) sullo stesso tema.
Rapporti di ricerca
La raccomandazione 2C sulla diagnosi e il trattamento del rapporto del Consiglio federale in adempimento del postulato 21.3014 e sull'attuazione della mozione 21.3453 relativa alla definizione di criteri di qualità e di prestazione per la riabilitazione stazionaria è stata attuata da SW!SS REHA.
Gruppo di accompagnamento interdisciplinare
Nell’autunno 2021 l’UFSP ha istituito un gruppo di accompagnamento interdisciplinare per sostenere i lavori concernenti la condizione post-COVID-19. Il gruppo riunisce persone colpite, medici di base e specialisti, personale di riabilitazione e ricercatori. Ne fanno parte inoltre rappresentanti della Federazione dei medici svizzeri (FMH), delle assicurazioni, della Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS) e dell’Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS). Il suo scopo è quello di chiarire la situazione in Svizzera, individuare le lacune e avviare l’attuazione di misure.
Raccomandazioni per il trattamento
Le persone affette da condizione post-COVID-19 dovrebbero ottenere velocemente una diagnosi, essere assistite in maniera ottimale e, se necessario, essere indirizzate a offerte specialistiche. Con il sostegno finanziario e organizzativo dell’UFSP, un gruppo di specialisti ha elaborato raccomandazioni unitarie per la diagnosi e il trattamento della condizione post-COVID-19. Le raccomandazioni si rivolgono ai medici di famiglia e ad altri specialisti dell’assistenza sanitaria e della riabilitazione. Il 1° giugno 2023 sono state presentate a un pubblico di esperti nel corso di una conferenza congiunta con l’FMH e sono consultabili sulle piattaforme Altea e RAFAEL.
Ricerca
Le conoscenze sulla condizione post-COVID-19 presentano ancora delle lacune, in particolare circa le sue cause e le possibilità di trattamento. Nel 2021 e nel 2022 l’UFSP ha sostenuto cinque progetti di ricerca sulla condizione post-COVID-19. Inoltre, su incarico dell’UFSP, la Swiss School of Public Health (SSPH+) ha passato regolarmente in rassegna la letteratura più recente e riassunto lo stato attuale delle conoscenze.
I dettagli degli studi finanziati e delle ricerche bibliografiche riguardanti il tema della condizione post-COVID-19 sono disponibili alla pagina Progetti di ricerca e ricerche bibliografiche concernenti la COVID-19.
Il Fondo nazionale svizzero (FNS) ha finanziato almeno 17 progetti sulle conseguenze a lungo termine della COVID-19. I progetti sono disponibili (in francese, tedesco e in inglese) nel registro dei progetti COVID-19 dell’FNS.
È possibile trovare ulteriori studi sulla condizione post-COVID-19 in corso in Svizzera nel registro dei progetti di ricerca in Svizzera (RAPS) o nel portale SNCTP (Swiss National Clinical Trials Portal).
Programma di promozione per medicamenti anti-COVID-19
Nel quadro del Programma di promozione per medicamenti anti-COVID-19 l’UFSP ha sostenuto finanziariamente lo sviluppo di medicamenti per combattere la COVID-19 e per trattare la condizione post-COVID-19. Tuttavia, nessuno dei quattro progetti finanziati ha prodotto i risultati sperati e il programma è stato concluso a fine giugno 2024.
Scambio di esperienze a livello internazionale
Durante la pandemia, l’UFSP ha intrattenuto uno scambio regolare con esperti delle autorità sanitarie di Germania e Austria. Gli incontri hanno permesso di confrontarsi su strategie ed esperienze nella gestione della condizione post-COVID-19.
Raccolta di dati
Per registrare i casi di condizione post-COVID-19, l’UFSP ha vagliato diverse opzioni e si è constatato che, a causa dei differenti quadri clinici, dei sintomi che mutano nel tempo e dell’assenza di basi legali, non sarà possibile creare un registro obbligatorio. In alternativa, l’UFSP sta cercando di sfruttare le fonti di dati esistenti e di renderle accessibili al pubblico.
Sono già disponibili i dati rilevati nel sistema di dichiarazione Sentinella, impiegato per la sorveglianza delle malattie trasmissibili acute e per la ricerca in medicina generale. Da luglio 2021 a maggio 2023 sono stati raccolti mensilmente dati sul numero delle consultazioni presso medici di famiglia in seguito a disturbi persistenti dopo un’infezione da COVID-19. I risultati sono pubblicati qui:
Indice
Ufficio federale della sanità pubblica UFSP
Schwarzenburgstrasse 157
Svizzera - 3003 Berna