Presa di posizionePubblicato il 19 dicembre 2025

Chiarimenti sugli articoli pubblicati dai media in merito ai forfait ambulatoriali

Nell’opinione pubblica stanno attualmente circolando speculazioni sul fatto che il Tribunale amministrativo federale (TAF) sia entrato nel merito di un ricorso della Federazione svizzera dei chirurghi (FMCH) in relazione a determinati forfait ambulatoriali e che ciò comporterà ritardi nell’introduzione del nuovo sistema di fatturazione per i medici. L’UFSP espone qui la sua posizione in merito.

4 febbraio 2026

Il Tribunale amministrativo federale ha deciso di non entrare nel merito dei ricorsi contro i forfait ambulatoriali. Alla luce di tale decisione risulta superfluo esaminare se i ricorsi abbiano effetto sospensivo. Le decisioni forniscono dunque il necessario chiarimento: tutti i forfait approvati dal Consiglio federale nel sistema tariffale globale per le prestazioni mediche ambulatoriali si applicano dal 1° gennaio 2026.

Il nuovo sistema tariffale per le prestazioni mediche ambulatoriali – composto dalla tariffa per singola prestazione TARDOC e dai forfait ambulatoriali – entrerà globalmente in vigore il 1° gennaio 2026, come previsto.

Il nuovo sistema tariffale è stato adottato all’unanimità dai partner tariffali (l’associazione degli assicuratori-malattia svizzeri prio.swiss, l’associazione degli ospedali H+ e l’associazione dei medici FMH) in virtù della loro autonomia tariffale e approvato quest’anno dal Consiglio federale.

Si tratta della più grande revisione tariffale da oltre vent’anni a questa parte e avrà un notevole impatto sulla rimunerazione delle prestazioni mediche ambulatoriali. Di conseguenza, erano prevedibili sia un dibattito acceso sia procedure di ricorso.

Decisioni del Tribunale amministrativo federale

Nel dicembre 2025 sono stati avanzati due ricorsi contro l’approvazione del Consiglio federale di determinati forfait ambulatoriali nel sistema tariffale globale per le prestazioni mediche ambulatoriali. Il 22 gennaio 2026 il Tribunale amministrativo federale ha deciso di non entrare nel merito di tali ricorsi.

Il tribunale è giunto alla conclusione che i presupposti procedurali previsti dalla legge non sono soddisfatti. In particolare, le decisioni contestate del Consiglio federale non possono essere impugnate. La valutazione del Tribunale amministrativo federale si allinea alla giurisprudenza attuale, secondo cui le decisioni del Consiglio federale in merito all’approvazione delle strutture tariffali secondo la legge federale sull’assicurazione malattie non sono soggette a riesame giudiziario. La decisione del Tribunale amministrativo federale è definitiva e non può essere impugnata mediante rimedio giuridico. È tuttavia possibile ricorrere a rimedi di diritto in casi concreti specifici. Tali procedure riguardano soltanto il caso in questione e non mettono in discussione il sistema tarifale globale nel suo complesso.

Le due sentenze (TAF C-9459/2025 e TAF C-9461/2025) sono state pubblicate dal Tribunale amministrativo federale il 30 gennaio 2026.