Politica estera della Svizzera in materia di salute (PES)

La politica estera in materia di salute (PES) è uno strumento politico che permette alla Svizzera di adottare un approccio coordinato e una posizione coerente sulla sanità globale a livello internazionale.

Discours d'ouverture du Conseiller fédéral Alain Berset lors de la 71ème Assemblée mondiale de la Santé, Genève (CH), 21 mai 2018 (©WHO / A. Tardy) — Discorso d'apertura del consigliere federale Alain Berset in occasione della 71a Assemblea mondiale della sanità, Ginevra(CH), 21 maggio 2018 (©WHO / A. Tardy)

Promuovere la salute e il benessere di tutti

Il 15 maggio 2019, il Consiglio federale ha adottato una versione aggiornata della sua politica estera in materia di salute per gli anni 2019-2024. Grazie ad essa, gli attori federali seguono una logica comune di cooperazione a livello internazionale con gli Stati, le organizzazioni internazionali e altri attori della scena internazionale, con l’obiettivo di raggiungere il migliore stato di salute per tutti.

Il Consiglio federale intende impegnarsi a livello internazionale nei seguenti sei ambiti d’azione prioritari:

1. Tutela della salute e crisi umanitarie

2. Accesso agli agenti terapeutici

3. Assistenza sanitaria sostenibile e digitalizzazione

4. Fattori determinanti per la salute

5. Governance nell'ordinamento sanitario internazionale

6. Politica in materia di dipendenze

I sei ambiti d’azione della PES sono stati stabiliti di concerto con le parti interessate dei Cantoni, del settore privato, della ricerca, della società civile e di altri settori coinvolti. Vi sono interazioni tra gli ambiti d’azione e le loro rispettive attività.

La pandemia COVID-19 ha posto la salute in dell'agenda politica mondiale e le priorità della PES (Politica estera della Svizzeria in materia di salute) hanno dovuto essere temporaneamente riorientate sulla gestione della pandemia. Le aree di intervento identificate dalla PES si sono rivelate estremamente pertinenti in questo contesto di crisi e sono state tutte attuate. Ora è giunto il momento di concentrarsi nuovamente sull'attuazione complessiva delle priorità del PES, in vista delle numerose sfide sanitarie globali aspettate. Per questo motivo, il 20 novembre 2023 il Consiglio federale ha deciso di prorogare la PES fino al 2028.

Politica adeguata al contesto internazionale

Per adeguare la politica estera in materia di salute al contesto internazionale si è anche tenuto conto dell’evoluzione mondiale degli ultimi anni e delle nuove sfide in materia di salute, che includono in particolare la sostituzione degli obiettivi di sviluppo del Millennio delle Nazioni Unite con l’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile. In questo contesto, il Consiglio federale ha adottato la politica estera svizzera in materia di salute 2019–2024 che mantiene l’orientamento generale del programma precedente, includendo tuttavia sei ambiti d’azione fortemente allineati agli obiettivi dello sviluppo sostenibile (OSS) dell’Agenda 2030 dell’ONU. Ciò affinché la Svizzera possa contribuire ancora più efficacemente alla salute nazionale e mondiale.

Coerenza sulla scena internazionale

La PES è stata aggiornata per assicurare una coerenza tra l’evoluzione della politica nazionale e l’impegno internazionale svizzero in materia di salute. Confrontata con la complessità delle relazioni tra i numerosi attori della sanità a livello internazionale, la Svizzera è stata uno dei primi Stati ad adottare una strategia interdipartimentale di politica estera in materia di salute. Grazie a questo strumento, il nostro Paese è in grado di sviluppare una politica sanitaria coordinata e coerente, sia su scala nazionale che a livello internazionale. La PES 2019–2024 sarà riesaminata entro un termine massimo di sei anni.

Dopo tre anni, il Consiglio federale ha fatto un bilancio a metà strada e ha deciso di prolungare l'attuale strategia di quattro anni, mantenendo le stesse sei aree prioritarie di intervento.