Il 28 novembre 2021 l’iniziativa «Per cure infermieristiche forti (Iniziativa sulle cure infermieristiche)» è stata accettata dal Popolo e dai Cantoni. Il Consiglio federale ha pertanto deciso di attuare l’iniziativa in due tappe.
Le cure infermieristiche sono un pilastro importante dell’assistenza medica e il bisogno di cure è in continuo aumento a causa dell’invecchiamento demografico della società. In seguito a tale invecchiamento, nei prossimi anni saranno più diffuse anche malattie come il cancro, il diabete e i disturbi cardiocircolatori, e aumenterà il numero di persone affette da patologie multiple. Parallelamente, la carenza di personale qualificato nel settore delle cure infermieristiche si è aggravata negli ultimi anni, aumentando la dipendenza della Svizzera dal personale infermieristico proveniente dall’estero. Per preservare la qualità delle cure e garantire a tutti l’accesso a buone cure infermieristiche, occorre formare più infermieri e prolungare la loro permanenza in tale ambito professionale.
Il 28 novembre 2021 l’iniziativa «Per cure infermieristiche forti (Iniziativa sulle cure infermieristiche)» è stata accettata alle urne con il 61 per cento di Sì. L’articolo 117b della Costituzione federale (Cost.) chiede che la Confederazione e i Cantoni riconoscano e promuovano le cure infermieristiche come componente importante dell’assistenza sanitaria, provvedano affinché tutti abbiano accesso a cure infermieristiche di qualità e assicurino che sia disponibile un numero di infermieri diplomati sufficiente. Inoltre, gli infermieri devono essere impiegati conformemente alla loro formazione e alle loro competenze per garantire la qualità delle cure.
La disposizione transitoria di cui all’articolo 197 numero 13 Cost. chiede che siano emanati disciplinamenti federali concernenti le condizioni di lavoro, la rimunerazione, lo sviluppo professionale e la fatturazione.
Il 12 gennaio 2022 il Consiglio federale ha deciso di attuare l’iniziativa in due tappe.
Attuazione della 1ª tappa
Il 16 dicembre 2022, il Parlamento ha adottato la legge federale sulla promozione della formazione in cure infermieristiche.
Il disegno comprende quanto segue:
- la campagna di formazione, che si prefigge di promuovere la formazione del personale infermieristico di livello terziario e di aumentare il numero di diplomi in cure infermieristiche rilasciati dalle scuole specializzate superiori (SSS) e dalle scuole universitarie professionali (SUP). Maggiori informazioni sull’offensiva sul fronte della formazione sono disponibili qui;
- la possibilità per gli infermieri di fatturare determinate prestazioni direttamente – ossia senza prescrizione medica – a carico delle assicurazioni sociali. Maggiori informazioni sulla fatturazione diretta delle prestazioni di cura sono disponibili qui;
- il programma di promozione «Efficienza nell’ambito delle cure mediche di base» (ECMB). Maggiori informazioni sul programma di promozione ECMB sono disponibili qui.
Le basi legali della 1ª tappa sono entrate in vigore il 1° luglio 2024. Lo stesso giorno è stato pubblicato anche il Monitoring nazionale del personale infermieristico. Esso consentirà di controllare regolarmente e a lungo termine l’effetto delle misure adottate nell’ambito dell’attuazione dell’iniziativa sulle cure infermieristiche, e fornirà alla Confederazione e ai Cantoni conoscenze gestionali.
Attuazione della 2ª tappa
In adempimento della disposizione transitoria di cui all’articolo 197 numero 13 Cost., la Confederazione intende attuare nella 2ª tappa le ulteriori rivendicazioni dell’iniziativa per le cure infermieristiche concernenti il miglioramento delle condizioni di lavoro e la promozione dello sviluppo professionale.
Il 25 gennaio 2023, il Consiglio federale ha stabilito le principali misure della 2ª tappa al fine di attuare le restanti rivendicazioni dell’iniziativa.
L’8 maggio 2024 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione sulle seguenti nuove disposizioni di legge:
- Avamprogetto della legge federale sulle condizioni di lavoro adeguate alle esigenze nel settore delle cure infermieristiche (LCInf). Maggiori informazioni sulla nuova LCInf sono disponibili qui.
- Avamprogetto di revisione della legge federale sulle professioni sanitarie (LPSan). Maggiori informazioni sulla promozione dello sviluppo professionale e sulla revisione della LPSan sono disponibili qui.
La consultazione è durata fino al 29 agosto 2024.
Documenti
Fatti e cifre sulle cure infermieristiche in Svizzera
Parere legale sulla situazione del diritto del lavoro del personale infermieristico
Rapporto di ricerca sulla qualità delle cure infermieristiche
Ultima modifica 27.03.2025
Contatto
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Divisione Servizi sanitari e professioni
Sezione Cure di base professioni sanitarie
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