La Confédération, les cantons et Promotion Santé Suisse ont élaboré conjointement la stratégie MNT, dont l’objectif est de prévenir les maladies non transmissibles, de retarder leur apparition ou de réduire leurs conséquences. Lors de sa séance du 21 août 2024, le Conseil fédéral a prolongé la stratégie jusqu’en 2028, et a commandé l’élaboration d’une stratégie subséquente.
Mission
Le Conseil fédéral a décidé de renforcer la promotion de la santé et la prévention des maladies. Cette mission est assurée par la stratégie MNT, qui a été lancée par le dialogue Politique nationale de la santé dans le cadre de la stratégie globale Santé2030.
La stratégie se fonde sur des éléments qui ont fait leurs preuves et concentre les efforts accomplis jusqu’ici dans le cadre des trois programmes nationaux de prévention Tabac, Alcool et Alimentation et activité physique. Différents acteurs de la prévention et des soins collaborent étroitement pour la mettre en œuvre.
Priorités
La stratégie MNT met l’accent sur le cancer, le diabète, les affections chroniques des voies respiratoires, les troubles musculo-squelettiques et les maladies cardio-vasculaires. Le plan de mesures adapté pour les années 2025-2028 intègre aussi la prévention de la démence et la promotion de la santé psychique. Cette stratégie fournit ainsi une orientation claire à tous les acteurs concernés et leur permet d’utiliser leurs ressources de manière ciblée.
Objectifs
La stratégie comprend quatre objectifs prioritaires à long terme :
- réduire la charge de morbidité ;
- freiner la hausse des coûts ;
- diminuer le nombre de décès prématurés ;
- préserver, voire améliorer les capacités productives et l’aptitude de la population à prendre part à la vie économique et sociale.
Six objectifs spécifiques ont été formulés dans ce but. La stratégie MNT doit :
- diminuer les facteurs de risque liés aux comportements individuels ;
- améliorer les compétences sanitaires de la population et renforcer la responsabilité personnelle ; les individus devraient connaître les risques pour la santé et leurs conséquences potentielles ;
- favoriser des conditions propices à un mode de vie sain ;
- renforcer l’égalité des chances : chacun devrait avoir accès aux informations et à la prévention ;
- diminuer la part de la population présentant un risque accru de maladie ;
- améliorer la qualité de vie et diminuer la nécessité de soins.
La stratégie MNT repose sur des approches éprouvées, sur la continuité et sur la collaboration des différents acteurs concernés en Suisse. Dans ce contexte, la Confédération, les cantons, les ONG et le secteur des soins souhaitent mieux coordonner leurs efforts. En outre, la collaboration avec les acteurs de l’économie et de l’aménagement du territoire doit être renforcée. Ainsi, les moyens disponibles seront utilisés plus efficacement et chacun profitera de cet échange d’expériences.
Champs d’action et orientations
La stratégie se compose de champs d’action et d’orientations :
| Champ d'action | Orientation |
|---|---|
| Promotiom de la santé et prévention |
|
| Prévention dans le domaine des soins |
|
| Champ d'action | Orientation |
|---|---|
Coordination et coopération |
|
Financement |
|
Monitorage et recherche |
|
Information et formation |
|
| Conditions-cadres |
|
Mesures
La stratégie NCD comprend des mesures dans différents domaines:
1. Promotion de la santé et prévention de la santé axées sur la population :
Nous voulons nous adresser aux personnes dans leur quotidien. Les mesures sont planifiées avant tout au niveau cantonal, puis mises en œuvre par des ONG, les villes et les communes.
Mesures:
- Renforcer les programmes cantonaux de promotion de la santé et de prévention
- Renforcer la promotion de la santé et la prévention auprès des enfants et des adolescents
- Renforcer la promotion de la santé et la prévention auprès des adultes
- Renforcer la promotion de la santé et la prévention auprès des personnes âgées
2. Prévention dans le domaine des soins
Les mesures prises dans ce domaine s’adressent aux personnes qui sont en contact avec le système sanitaire et social, soit parce qu’elles présentent des risques accrus de développer une maladie, soit parce qu’elles sont déjà malades. Les multiplicateurs, autrement dit les professionnels du domaine sanitaire et du social et les acteurs de la santé publique jouent un rôle particulier à cet égard. Ces mesures visent à ancrer la prévention dans la chaîne de prise en charge.
Mesures:
- Intégrer et financer durablement la prévention dans le domaine des soins
- Implémenter des parcours de santé
- Innover, mettre en place et diffuser des projets PDS.
3. Promotion de la santé et prévention dans le monde du travail
Les mesures prises dans ce domaine concernent le développement de conditions de travail favorables à la santé déterminantes pour favoriser l’adoption d’un mode de vie propice à la santé, également en ce qui concerne la santé psychique. Les approches et les instruments de gestion de la santé en entreprise (GSE) permettent de sensibiliser et de soutenir les apprentis, les collaborateurs et les responsables directement dans leur entreprise et dans leur environnement professionnel.
Mesures:
- Développer les contenus et les offres de GSE portant sur les nouvelles formes de travail
- Développer les activités en matière de santé dans les PME
- Renforcer la santé psychique des apprentis
4. Mesures transversales
Des mesures interdisciplinaires contribuent à atteindre les objectifs de la stratégie MNT. Elles concernent les champs d’action suivants : « Coordination et coopération », « Financement », « Monitorage et recherche », « Information et formation » ainsi que « Conditions-cadres ».
En 2024, le Conseil fédéral et le Dialogue Politique nationale de la santé ont prolongé la stratégie MNT jusqu’en 2028 et pris acte du Plan de mesures adaptés 2025-2028. Les mesures seront mises en œuvre entre 2025 et 2028. La Confédération, les cantons et PSCH orientent leurs activités dans leurs domaines de compétence respectifs sur la stratégie MNT.
Adaptation des mesures pour les années 2025-2028
Sur la base de le dernière évaluation (2024) , des expériences acquises lors de la mise en œuvre de la stratégie (2017-2024) et dans le cadre de la stratégie Santé2030 du Conseil fédéral, les mesures de la stratégie MNT ont été revues et adaptées par l'OFSP, la Conférence suisse des directrices et directeurs cantonaux de la santé (CDS) et Promotion Santé Suisse (PSCH) pour la phase de mise en œuvre (2025-2028). Ce travail d’ajustement a été fait en coordination avec le Plan de mesures Addictions.
Nouvelles priorités pour la mise en œuvre
Les organes responsables de la stratégie MNT ont défini trois priorités, dont l’effet préventif est le plus important ; ils les ont inscrites dans les plans de mesures pour la période 2025-2028 : le renforcement de la santé psychique, la prévention de la consommation de tabac et de nicotine, et la prévention du surpoids et de l’obésité.
D’autres part, le plan de mesures fait une place plus grande à l’égalité des chances en matière de santé pour tous les groupes de population : les mesures et les offres visant à renforcer la santé et la littératie en santé doivent atteindre chaque personne, quels que soient sa langue, son origine, son statut social et son niveau de formation.
Un comité coordonne la mise en œuvre des mesures
Un comité directeur coordonne la mise en œuvre de la stratégie MNT et des mesures dans le domaine de la santé psychique. Il est composé de représentants de l’OFSP, de la Conférence suisse des directrices et directeurs cantonaux de la santé (CDS) et de Promotion Santé Suisse (PSCH). Ce comité garde la vue d’ensemble des activités liées à la mise en œuvre et garantit une communication coordonnée. Il intègre les partenaires et les services fédéraux.
Comité directeur
Kathrin Huber, CDS
Jvo Schneider, PSCH
Petra Baeriswyl, OFSP
Salomé von Greyerz, OFSP
Pilotage de la stratégie
Le dialogue Politique nationale de la santé pilote la mise en œuvre de la stratégie et des mesures. Une convention définit la collaboration entre la Confédération et Promotion Santé Suisse.
Pilotage: Dialogue Politique nationale de la santé, Comité CC
Coordination: Comitée directeur (OFSP, CDS, PSCH)
Recoupement avec la stratégie nationale Addictions et les mesures dans le domaine de la santé psychique
La stratégie nationale Addictions a été élaborée parallèlement à la stratégie MNT. Elle répond au même objectif à savoir renforcer la promotion de la santé et la prévention des maladies. Les deux stratégies réunissent différents partenaires et mettent l’accent sur la création de synergies. Les mesures dans le domaine de la prévention des maladies psychiques et de la promotion de la santé psychique sont désormais pleinement intégrées dans le plan de mesures MNT 2025–2028 et Addictions 2025-2028. Le lien thématique entre les MNT, les maladies psychiques, les addictions, la démence ainsi que le suicide, est ainsi mieux établi.
Dernière modification 16.08.2024
Contact
Office fédéral de la santé publique OFSP
Division Prévention des maladies non transmissibles
Schwarzenburgstrasse 157
3003
Berne
Suisse
Tél.
+41 58 463 88 24