Die Strategie Sucht zielt darauf ab, Suchterkrankungen zu verhindern, Menschen mit einer Abhängigkeit Hilfe zukommen zu lassen und die negativen Auswirkungen auf die Gesundheit und die Gesellschaft zu verringern.
Im Rahmen der bundesrätlichen Strategie Gesundheit2020 hat das Bundesamt für Gesundheit (BAG) gemeinsam mit seinen Partnern die Nationale Strategie Sucht erarbeitet. Die Strategie wurde November 2015 vom Bundesrat verabschiedet. Sie schafft erstmals einen umfassenden Orientierungs- und Handlungsrahmen für die Akteure aller föderalen Ebenen im Bereich Sucht sowie in angrenzenden Bereichen der Sozial- und Gesundheitspolitik. Sie dient Fachleuten und Leistungserbringern als Anknüpfungspunkt für ihre suchtspezifischen Aktivitäten und Projekte.
Der Bundesrat hat an seiner Sitzung im August 2024 die nationale Strategie zur Prävention nichtübertragbarer Krankheiten und die nationale Strategie Sucht bis 2028 verlängert und die Erarbeitung einer Nachfolgelösung in Auftrag gegeben.
Die Nationale Strategie Sucht basiert auf dem Gleichgewicht zwischen Eigenverantwortung und Unterstützung für Menschen mit einer Abhängigkeit. Sie entwickelt die erfolgreiche schweizerische Suchtpolitik mit den vier Säulen Prävention, Therapie und Beratung, Schadensminderung sowie Regulierung weiter. Sie ist integral, suchtformübergreifend und substanzungebunden. Sie hat zum Ziel, die Prävention von Suchterkrankungen und deren Früherkennung zu stärken sowie die Behandlung von Menschen mit einer Suchterkrankung langfristig zu sichern. Mit der Nationalen Strategie Sucht hat der Bundesrat die Grundlage dafür geschaffen, neben Massnahmen zu drogen-, alkohol- und tabakbedingten Suchtformen auch Massnahmen zu weiteren Suchtformen wie Medikamentenabhängigkeit, suchtartiges Onlineverhalten oder Geldspielsucht zu ergreifen.
Kurzversion Nationale Strategie Sucht
Gesundheitskompetenz stärken
Jede Person hat individuelle Verhaltens- und Konsummuster. Die Verhaltensweisen sind nicht statisch, sondern wandeln sich je nach Lebensphase und Alter. Damit verändert sich auch die Verhaltensbilanz jedes Einzelnen im Verlauf des Lebens.
Das Individuum und sein Umfeld, seine Lebensumstände und seine Fähigkeit, die eigene Lebenswelt mitzugestalten, sind für den Umgang mit Sucht zentral. Die Stärkung der Gesundheitskompetenz jedes Einzelnen ist deshalb ein wichtiger Bestandteil der Suchtprävention und der Suchthilfe.
Günstige Voraussetzungen schaffen
Neben den individuellen Voraussetzungen spielen bei der Entstehung von Sucht gesellschaftliche Realitäten wie die Arbeits-, Umwelt- und Lebensbedingungen, die Verfügbarkeit von Substanzen und der Zugang zu potenziell suchtgefährdenden Angeboten eine entscheidende Rolle.
Die gesellschaftlichen Rahmenbedingungen gilt es deshalb so zu gestalten, dass die Gesundheit des Einzelnen gefördert und die Ziele der Suchtprävention und der Suchthilfe unterstützt werden. Diese umfassen die Verhinderung
des Einstiegs in einen problematischen Konsum, die frühzeitige Unterstützung gefährdeter Personen und die Hilfe zum kontrollierten Konsum oder zum Ausstieg.
Risiken unterscheiden
Die Nationale Strategie Sucht unterscheidet Konsum- und Verhaltensweisen nach ihrer Intensität und den damit verbundenen Risiken für das Individuum und die Gesellschaft.
• Risikoarmes Verhalten umschreibt den Umgang mit psychoaktiven Substanzen sowie Verhaltensweisen, welche für die betroffenen Personen und ihr Umfeld nicht schädlich und oft Teil des gesellschaftlichen Zusammenlebens sind.
• Risikoverhalten beinhaltet den Konsum oder ein Verhalten, das zu Schäden für die einzelne Person und ihr Umfeld führen kann. Es werden drei Verhaltensmuster mit unterschiedlichem Schadenspotenzial unterschieden: exzessives Verhalten, chronisches Verhalten und situationsunangepasstes Verhalten.
• Sucht ist eine Krankheit und charakterisiert ein zwanghaftes Verhalten, das auch dann weiterbesteht, wenn schwerwiegende gesundheitliche und soziale Folgen für den betroffenen Menschen und sein Umfeld eintreten.
Konsum und Verhalten einschätzen
• Die meisten Menschen haben eine risikoarme Konsum- und Verhaltensweise und gefährden weder sich selbst noch andere.
• Manchen Menschen gelingt es jedoch nicht mehr, ihren Substanzkonsum oder ihr Verhalten zu kontrollieren. Sie weisen ein Risikoverhalten auf, das sich zu einer Sucht entwickeln kann.
• Menschen, die nicht in der Lage sind, ihren Konsum einzuschränken oder ihr Verhalten zu ändern, sollen unabhängig davon Unterstützung zur Risiko- und Schadensminimierung erhalten.
Frühzeitig unterstützen
• Menschen mit problematischen Verhaltens- und Konsummustern erkennen diese oft selbst nicht oder erst spät. Je früher Risikoverhalten oder eine Sucht festgestellt werden, desto besser können die betroffenen Personen unterstützt und die individuellen und gesellschaftlichen Schäden vermindert werden.
• Wirksame Suchthilfe setzt beim Individuum an und bietet Unterstützung, unabhängig davon, ob jemand in der Lage ist, eine Therapie zu machen oder nicht.
• Wirksame Suchthilfe bezweckt gesundheitliche Regeneration und soziale Integration und bezieht Familie und Freunde sowie Personen aus Freizeit, Arbeit und Schule mit ein.
Prävention und Suchthilfe verbessern
Im Rahmen der gesundheitspolitischen Agenda Gesundheit 2020 hat der Bundesrat entschieden, die Gesundheitsförderung und Krankheitsvorbeugung zu intensivieren. Im Bereich Sucht gibt die Agenda eine Verbesserung der Prävention, der Früherkennung und der Bekämpfung von Suchtkrankheiten vor.
Das Bundesamt für Gesundheit wurde vom Bundesrat mit der Erarbeitung einer Nationalen Strategie Sucht beauftragt. Die Ausrichtung der Strategie ist politisch und fachlich breit abgestützt.
Gezielt handeln
Die Nationale Strategie Sucht wird in acht Handlungsfeldern aktiv. Vier themenorientierte Handlungsfelder adressieren die Handlungsachsen der etablierten Viersäulenpolitik:
• Prävention, Gesundheitsförderung, Früherkennung
• Therapie und Beratung
• Schadensminderung und Risikominimierung
• Regulierung und Vollzug
Vier weitere Handlungsfelder beschreiben Querschnittsaufgaben und dienen der Steuerung und Koordination:
• Koordination und Kooperation
• Wissen
• Sensibilisierung und Information
• Internationale Politik
Koordiniert umsetzen
Die Nationale Strategie Sucht legt die Ziele für den Zeitrahmen von 2017 bis 2028 fest. Ihre Umsetzung ist in einem Massnahmenplan konkretisiert. Der aktuelle Massnahmenplan Sucht gilt für die Periode 2025-2028.
Der Massnahmenplan legt die Schwerpunkte für die Umsetzung fest und beschreibt, wie die Ziele erreicht werden sollen. Zudem gibt er Auskunft über die Art und Weise der Zusammenarbeit zwischen Bund und Kantonen, Gemeinden, Fachverbänden, NGO und weiteren Partnern.
Die Massnahmen sind soweit als möglich in bestehende Strukturen eingebettet und werden entsprechend den Zuständigkeiten der suchtpolitischen Akteure umgesetzt.
Im 2020 und 2024 wurden Evaluationen durchgeführt die die Wirksamkeit der Massnahmen überprüfen haben. Die Massnahmen wurden wo notwendig angepasst.
Monitoring-System & Wissens- und Austauschplattform
Dokumente
Jahresberichte Nationale Strategie Sucht
- Jahresbericht 2021 Nationale Strategie Sucht (PDF, 1 MB, 11.05.2022)
- Jahresbericht 2020 Nationale Strategie Sucht (PDF, 2 MB, 19.05.2021)
- Jahresbericht 2019 Nationale Strategie Sucht (PDF, 1 MB, 06.05.2020)
- Jahresbericht 2018 Nationale Strategie Sucht (PDF, 816 kB, 04.06.2019)
- Jahresbericht 2017 Nationale Strategie Sucht (PDF, 877 kB, 14.05.2018)
Entwicklung Leitindikatoren Nationale Strategien NCD und Sucht 2017-2024
Links
Medien
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Letzte Änderung 16.08.2024
Kontakt
Bundesamt für Gesundheit BAG
Abteilung Prävention nichtübertragbarer Krankheiten
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